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Tegucigalpa. 21 de enero 2021. El Tribunal Superior de Cuentas (TSC) notificó ayer al Ministerio Público (MP) el Informe Especial No. 001-2020-CEAC-GAE-COPECO-A que contiene indicios de Responsabilidad Penal en compras y almacenamiento de ventiladores mecánicos ejecutadas por la Secretaría de Gestión de Riesgos y Contingencias Nacionales (Copeco), en el marco de la Emergencia SanitariaNacional por el Covid-19.
Del análisis de las pruebas recabadas el TSC encontró méritos suficientes para remitir un nuevo informe al MP, por ser el ente facultado constitucionalmente para ejercer la acción penal pública ante los tribunales de justicia respectivos, tipificando los delitos que correspondan. A dicho informe lo acompañó el Oficio No. 008-2021-SG-TSC dirigido al Fiscal General de la República, Óscar Fernando Chinchilla, mediante el cual se oficializa la formal entrega del mismo, para los efectos legales correspondientes. El presente informe contiene elementos sólidos para acreditar la existencia de responsabilidad penal, que servirá de soporte al MP para el ejercicio de la acción penal pública ante los tribunales.
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Reporte y Presentación que contiene los antecedentes que motivaron la realización del control concurrente, incluyendo un mapeo de las disposiciones específicas alrededor de la Operación Honduras Solidaria modalidad descentralizada, también se presenta una descripción de la metodología y acompañamiento brindado por el Tribunal Superior de Cuentas a las Unidades de Auditoría Interna Municipal, los resultados favorables que se obtuvieron de la implementación del control concurrente, las situaciones adversas que se concretaron y las acciones que se han iniciado sobre estas, así como, las recomendaciones que se han formulado para las operaciones que se ejecuten en lo sucesivo.
Es importante aclarar que el único objetivo de la emisión del presente reporte es informar a la ciudadanía acerca la actividad de control que el Tribunal Superior de Cuentas ha realizado en el marco de la Emergencia Sanitaria Nacional, ya que cada Unidad de Auditoría Interna Municipal ha sido instruida para emitir al finalizar la emergencia, los respectivos informes de control concurrente que deberán ser utilizados como insumo para las auditorías especiales o regulares que se lleven a cabo.
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Tegucigalpa, 14 de enero 2021.Como consecuencia de la Emergencia Sanitaria Nacional por la Pandemia del COVID-19, en atención a la Alerta roja decretada por el Sistema Nacional de Gestión de Riesgo (Sinager), y en aras de garantizar y salvaguardar la salud de los funcionarios, empleados y usuarios del TSC, el Pleno de Magistrados del Ente Contralor determinó suspender los Términos Legales a partir del 16 de marzo de 2020, considerando los días del período como inhábiles.- Detalles
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Teguciglapa, 26 de agosto, 2020. El Tribunal Superior de Cuentas (TSC), como el Ente Rector del Sistema de Control de los Recursos Públicos, en cumplimiento con el proceso de apertura en la Fase 1 del sector económico en la mayoría del país, autorizado por el Gobierno de la República y el Sistema Nacional de Gestión de Riesgos (Sinager), y con el propósito de garantizar la atención al usuario de las instituciones del Estado, comunica lo siguiente:
- El Pleno de Magistrados determinó la reapertura gradual de actividades y servicios presenciales en algunas oficinas de la sede central del TSC a partir del lunes 31 de agosto de 2020, con el 33 por ciento de sus colaboradores; el resto del personal continuará desempeñando sus funciones bajo la modalidad de teletrabajo.
- El plazo para la presentación de la Declaración Jurada de Ingresos, Activos y Pasivos, correspondiente al año 2020 ha sido ampliado por esta única vez hasta el día 10 de diciembre del presente año.
- A los Gerentes, Sub-Gerentes, Directores, Sub-Directores, Jefes o Encargados de las dependencias de Recursos Humanos de las diferentes Instituciones del Sector Público Estatal tanto Centralizadas, Descentralizadas y Desconcentradas, así como a las Alcaldías Municipales y Directores de Centros Educativos, se hace saber que se ofrece la modalidad de recepción de Declaraciones Juradas por paquete, las cuales deberán ser remitidas mediante oficio adjuntando el correspondiente listado.
- En el caso de los usuarios que requieran presentar su Declaración Jurada de forma presencial deberán programar una cita a través del siguiente enlace: https://tribunal-superior-de-cuentas.reservio.com/. De llegar a perder su cita, deberá programar una nueva a través del sistema virtual antes indicado.
- En lo relativo a los usuarios que requieran realizar trámites inherentes a las funciones y actividades desarrolladas por la Secretaría General, se comunica que para tales efectos deberán solicitar una cita previa al correo electrónico
Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo. y/o al teléfono 2230-3646; detallando el tipo de trámite que pretende realizar, así como los datos y especificaciones necesarias para proceder a la evacuación de la solicitud planteada; para lo cual se le brindará respuesta oportuna indicando fecha y hora exacta de su cita. - Se mantienen suspendidos los términos legales de manera que son considerados inhábiles para los recursos de impugnación, recursos de reposición o cualquier trámite relacionado con pliegos de responsabilidad. La información relacionada con la reanudación de términos se dará a conocer oportunamente a través de los canales oficiales y medios de comunicación disponibles.
- Únicamente podrá realizar su trámite presencial si corresponde a su día autorizado de circulación según el último digito de su tarjeta de identidad .Para el ingreso a las instalaciones del TSC deberá acatar las indicaciones de los colaboradores y contar con las medidas de bioseguridad. El uso de mascarilla es obligatorio (KN95 o quirúrgica) queda estrictamente prohibido el ingreso con mascarillas de tela u otro tipo.
- Con el fin de salvaguardar la salud de sus empleados y usuarios, el TSC aplicará lo establecido en el Protocolo de Bioseguridad para las Oficinas Gubernamentales y Centros de Atención al Público que establece las medidas y procedimientos para la prevención del contagio del Covid 19.
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Tegucigalpa. 18 de agosto, 2020. El magistrado presidente del Tribunal Superior de Cuentas (TSC), José Juan Pineda Varela, expuso ante las autoridades de Entes Fiscalizadores Superiores (EFS) de Centroamérica, México y el Caribe, la experiencia del Ente Contralor en el control concurrente y fiscalización de compras y contrataciones en la Emergencia Sanitaria por el covid-19.
La Organización Centroamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (OCCEFS), a través de la Comisión de Incremento de Capacidades, organizó el seminario web titulado: “Experiencias de las EFS durante la emergencia sanitaria por covid-19”.
En cinco sesiones las autoridades de las EFS de Honduras, Costa Rica, Panamá, Nicaragua, El Salvador, Guatemala, Belice, México, Puerto Rico, República Dominicana y Cuba, expusieron sobre el rol fiscalizador de las compras y contrataciones ejecutadas en cada país para la atención de la pandemia.
En el ciclo de webinarios el personal contralor de los países participantes conoció de las experiencias ofrecidas por el titular de cada EFS, como una iniciativa de la OCCEFS para optimizar la función contralora de sus miembros.
Respecto a Honduras, el magistrado Pineda Varela expuso sobre el desarrollo del Plan de Acción para el Acompañamiento y Fiscalización de los Recursos Públicos en las entidades que conforman el Sistema Nacional de Gestión de Riesgos (Sinager), autorizadas para realizar compras y contrataciones directas de bienes, insumos y servicios.
La estrategia de trabajo se conduce de manera responsable y objetiva, acompañando a los auditores internos del Sinager y de las Municipalidades, con el propósito de garantizar la transparencia en el manejo de los recursos públicos, implementando para tal efecto los controles concurrentes con enfoque preventivo, expresó.
Precisamente, el presidente del TSC destacó la práctica del control concurrente, que faculta examinar los actos administrativos desde el inicio del proceso hasta su final, dando la oportunidad de detectar en el momento cualquier situación irregular y corregirla, aplicando la función de asesoría que le permita la Ley. Iniciativa que realizan también varios países de Latinoamérica, con resultados positivos.
Pineda Varela afirmó que el TSC cumple con su rol de velar por el correcto uso y destino de los fondos públicos asignados para atender la Emergencia Sanitaria Nacional, función que fue reconocida por las autoridades de las EFS de la región.
Enlace Webinario Agosto /11/2020
Relevancia
El magistrado José Juan Pineda ostenta, además, el cargo de secretario ejecutivo de la OCCEFS, razón por la cual ofreció unas palabras de clausura del ciclo de conferencias.
“En las últimas semanas conocimos valiosas experiencias de la función fiscalizadora en nuestra región, que en algunos casos resultan similares y otras nos permitirá adoptarlo en nuestras agendas de trabajo”, expresó.
“Fue gratificante conocer que, a pesar de la magnitud de la emergencia sanitaria, cada EFS visualizó el gran desafío por venir, definiendo planes de acción para responder con éxito la situación difícil que nos ha tocado vivir. Igualmente, fue grato destacar como hemos asumido los retos y superando dificultades de diferente índole, lo que se traduce en una demostración de capacidad y nos permite ser más fuertes en el cumplimiento de nuestras responsabilidades de velar por el correcto uso de los recursos públicos”, añadió.
A su vez coincidió en que cada EFS percibió como una oportunidad el reorientar sus funciones, dedicando esfuerzo y compromiso para verificar la transparencia en las compras y contrataciones que se realizan para la atención de la pandemia, empleando nuevas metodologías de trabajo.
Para finalizar, agradeció a la Auditoría Superior de la Federación de México y a quienes se sumaron en la coordinación de los webinarios sobre “Experiencias de las EFS durante la emergencia sanitaria por covid-19”, cuyo contenido será aprovechado para ofrecer respuestas oportunas en la transparencia y la rendición de cuentas de los gastos efectuados durante la pandemia.
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Tegucigalpa, 28 de julio, 2020. El Tribunal Superior de Cuentas (TSC) notificó hoy al Ministerio Público (MP) un primer informe con indicios de Responsabilidad Penal en la compra de hospitales móviles por Inversión Estratégica de Honduras (Invest-H), en el marco de la Emergencia Sanitaria Nacional por los efectos del Covid-19.
El Informe No. 002-2020-CEAI-GAE-INVEST-H-A, que se desprende de la Investigación Especial practicada a las compras realizadas por Invest-H, por el período comprendido del 19 de marzo al 4 de mayo de 2020, el cual consta de 66 folios.
Dicho informe lo acompañó el oficio No. 43-2020-SG-TSC, remitido al fiscal general de la República, Óscar Fernando Chinchilla y recibido a la 1:09 p.m.
“Se remite el presente informe para que se proceda a realizar las acciones correspondientes, según el caso presentado y derivado del hecho de que existen indicios de responsabilidad penal por las compras realizadas por la Dirección Ejecutiva de Invest-H al margen de la autorización del Consejo Directivo de esa institución, quien tiene como una de sus atribuciones ser la máxima autoridad de ese ente”, cita el documento.
Del análisis de las pruebas recabadas el TSC encontró méritos suficientes para remitir un primer informe al MP, a fin de proceder a la deducción de responsabilidades penales.
El TSC remitió el informe al MP por ser el ente facultado constitucionalmente para ejercer la acción penal pública ante los tribunales de justicia respectivos, tipificando los delitos que correspondan.
Auditoría continúa
El presente informe es el primero que notifica el TSC a los entes competentes, la Auditoría Especial en Invest-H continúa, al igual en otras instituciones facultadas a conducir compras y contrataciones de bienes, insumos y servicios en el marco de la Emergencia Sanitaria por el covid-19.
La comisión especial de auditores determinó dividir la amplia Auditoría Especial que se practica en Invest-H y se procederá a la notificación de más informes con responsabilidad civil, administrativa o indicios penales a las instancias correspondientes, conforme al desarrollo de la revisión de cada uno de los procesos.
El TSC reitera su firme compromiso de velar por el correcto uso y destino de los fondos públicos asignados para atender la Emergencia Sanitaria Nacional por los efectos del covid-19.
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Tegucigalpa, 13 de julio, 2020. El Tribunal Superior de Cuentas (TSC) acompañará a la Comisión para la Recepción, Verificación y Validación de los Equipos Médicos e Infraestructura de los Hospitales Móviles, nombrada por la Secretaría de Estado en el Despacho de Salud e Inversión Estratégica de Honduras (Invest-H) en la recepción de 78 contenedores que contienen dos hospitales móviles, procedimiento previsto iniciar hoy en la aduana de Puerto Cortés.
En cumplimiento de sus atribuciones de control, el TSC recomendó el pasado dos (2) de julio de los corrientes mediante misiva oficial a las autoridades de la Secretaría de Salud y del Consejo Directivo de Invest-H, que de carácter obligatorio procedieran a la conformación de una comisión especial conjunta asignándole la función de recepcionar y al mismo tiempo dar fe de la calidad y funcionamiento de los hospitales móviles, y el equipo que le acompaña.
La comisión conjunta se creó con la finalidad de proceder a la recepción, verificación y validación de los equipos médicos e infraestructura de los hospitales móviles. La verificación y recepción se hará de acuerdo con las especificaciones técnicas solicitadas por Invest-H a la empresa proveedora de los mismos. Estará conformada por 15 especialistas, diez en representación de la Secretaría de Salud y cinco de Invest-H. Por la Secretaría de Salud la coordinará la doctora Ritza Lizardo y por Invest-H, la ingeniera Sireya Díaz.
Por Salud completa la comisión la licenciada Sara Osorio, el ingeniero Allan Morales y el licenciado Leonel Casco, técnicos del Departamento de Hospitales; la ingeniero biomédica Yesica Ordóñez, de la Unidad de Proyectos; la ingeniero civil, Silvia Dubón; la ingeniero y arquitecta Daniela Godoy, el arquitecto Leopoldo Palma, el abogado Erik Miranda y el licenciado Luis Padilla, de Bienes Nacionales. Por Invest-H, Gerardo Cerrato, Alex Moraes, Rubén Reyes y Héctor Sánchez.
El equipo técnico de auditores del TSC acompañará a dicha comisión en la labor que realizará a partir de hoy en la aduana de Puerto Cortés, de recepcionar los dos hospitales móviles de Tegucigalpa y San Pedro Sula.
Una vez instalados los primeros dos hospitales y verificada su utilidad por parte de la comisión de expertos, el TSC recibirá el dictamen que servirá de insumo para emitir el informe final de la auditoría, mismo que contendrá los hallazgos y de existir méritos suficientes se procederá conforme a Ley deduciendo las responsabilidades que correspondan, sean estas de tipo civil, penal o administrativo; garantizando los principios del debido proceso, objetividad, transparencia e imparcialidad.
La comisión técnica de auditores decidió abstenerse de participar en la apertura de los contenedores realizada el fin de semana a fin de evitar riesgos de una penalización y una posible pérdida de la garantía del fabricante, ya que el compromiso adquirido por Invest-H con el proveedor es bajo la modalidad de “llave en mano”.
Además, en dicha apertura no participó la comisión antes mencionada, conformada por el personal técnico que cumple con el perfil de idoneidad para dar fe de la calidad y contenido.
En cumplimiento de su atribución constitucional, el TSC continúa con el desarrollo de la auditoría especial, reiterando su firme compromiso de velar por el correcto uso y destino de los fondos públicos asignados para atender la Emergencia Sanitaria Nacional por los efectos del covid-19.
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Puerto Cortés, 12 de julio, 2020. El Tribunal Superior de Cuentas (TSC) cumplió la primera etapa de verificación de las condiciones en que arribaron al país los dos primeros hospitales móviles, de los siete comprados por Inversión Estratégica de Honduras (Invest-H) para la atención de pacientes afectados por el Covid-19.
El equipo técnico del Ente Contralor del Estado, a cargo de la Auditoría Especial que se conduce a los procesos de compra ejecutados por Invest-H en el marco de la Emergencia Sanitaria Nacional por el COVID-19, verificó el arribo de 78 contenedores que transportaron dos hospitales móviles, conteniendo en su interior equipo médico hospitalario, conforme al escáner de rayos gamma del puerto y detallado en el manifiesto de carga de la Dirección Aduanera.
El TSC se abstiene de participar en la inspección física de los contenedores tomando en consideración la responsabilidad que implica el cumplimiento de las condiciones convenidas entre el comprador y el vendedor, en virtud de que la compra se hizo bajo la modalidad “llave en mano”. Se advierte que el incumplimiento de cualquier condición de compra convenida pudiera resultar en alguna posible penalización o pérdida de garantías de fábrica.
El equipo técnico de auditores del TSC continuará con la segunda etapa de su plan de trabajo participando en la inspección del traslado de los dos hospitales móviles a los planteles ubicados en San Pedro Sula y Tegucigalpa a fin de constatar el cumplimiento de la planificación programada por Invest-H según documentación recibida por el Ente Contralor.
Para dar seguimiento al plan de auditoría, el Ente Fiscalizador esperará el informe que deberá emitir la comisión de técnicos expertos nombrada por la Secretaría de Salud e Invest-H, quien será la encargada de dar fe de la cantidad y calidad del equipo recibido en los contenedores.
El TSC reitera su firme compromiso de velar por el correcto uso y destino de los fondos públicos asignados para atender la Emergencia Sanitaria Nacional por los efectos del covid-19.
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Puerto Cortés, 11 de julio, 2020. Un equipo técnico del Tribunal Superior de Cuentas (TSC) verifica las condiciones en que arribaron al país los dos primeros hospitales móviles, de los siete comprados por Inversión Estratégica de Honduras (Invest-H) para la atención de pacientes afectados por el covid-19.
Como el Ente Rector del Sistema de Control de los recursos públicos el TSC inició una Auditoría Especial a los procesos de compra ejecutados por Invest-H en el marco de la Emergencia Sanitaria Nacional por el COVID-19, que incluye, entre otros, el examen a aspectos técnicos y legales, sobre la adquisición de 7 hospitales móviles y 7 plantas de tratamiento de residuos médicos.
Con relación al embarque chárter de 2 hospitales de 91 camas que arribó ayer a Puerto Cortés procedente de Estambul, Turquía; el TSC trasladó a un equipo de auditores a las instalaciones de la aduana de Puerto Cortés a fin de verificar que la carga recibida conste de 78 contenedores, tal como lo establece la documentación entregada por Invest-H al ente fiscalizador.
Asimismo, que los 78 contenedores contengan equipo médico hospitalario; visto preliminarmente en escáner de rayos gamma del puerto y detallado en el manifiesto de carga de la Dirección Aduanera.
El equipo técnico del TSC verificará, además, que los 78 contenedores sean trasladados a los dos planteles definidos en la planificación de Invest-H, uno situado en San Pedro Sula y el otro en la ciudad de Tegucigalpa; según lo establece la documentación recibida por el Ente Contralor.
Como garante del buen uso de los recursos públicos, se esperará el informe de la comisión de técnicos expertos nombrada por la Secretaría de Salud e Invest-H, a petición del TSC, quien será la encargada de dar fe de la cantidad y calidad del equipo recibido en los contenedores, una vez ubicados en los sitios donde serán instalados.
Lo anterior evitaría el riesgo de perder la garantía del fabricante, tomando en consideración que el compromiso adquirido por Invest-H con el proveedor es bajo la modalidad de “llave en mano”.
Una vez instalados los hospitales y verificada su utilidad el TSC emitirá el informe final, mismo que contendrá los hallazgos y de existir méritos suficientes se procederá conforme a Ley deduciendo las responsabilidades que correspondan, sean estas de tipo civil, penal o administrativo; garantizando los principios del debido proceso, objetividad, transparencia e imparcialidad.
El TSC reitera su firme compromiso de velar por el correcto uso y destino de los fondos públicos asignados para atender la Emergencia Sanitaria Nacional por los efectos del covid-19.
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Tegucigalpa, 6 de julio, 2020. El Tribunal Superior de Cuentas (TSC), oficializó la solicitud a organismos de cooperación internacional para facilitar la contratación de expertos que certifiquen las condiciones en que llegarán al país los hospitales móviles comprados por Inversión Estratégica de Honduras (Invest-H).
Para sustentar la investigación sobre la compra de siete hospitales móviles, el TSC oficializó el viernes pasado una solicitud a representantes del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y del Programa de País de la Corporación Desafío del Milenio, para la contratación de expertos ingenieros y biomédicos entre otros.
Estos expertos, internacionales o nacionales, desempeñarán la función de certificar la veracidad del informe que emita la comisión nombrada por la Secretaría de Salud e Invest-H, relacionado a si el contenido del embarque recibido es conforme a las solicitudes realizadas, las condiciones establecidas en la oferta y la documentación proporcionada por parte del proveedor.
Los tres organismos cooperantes son importantes aliados estratégicos del Ente Contralor del Estado, se espera que las acciones de acercamiento alcancen los propósitos de fortalecer el sistema de control en la inversión del patrimonio estatal y ofrecer una respuesta oportuna a la ciudadanía.
El insumo que proporcionen los expertos será indispensable para que el equipo técnico de auditores emita el informe final, mismo que contendrá los hallazgos y de existir méritos suficientes se procederá conforme a Ley deduciendo las responsabilidades que correspondan, sean estas de tipo civil, penal o administrativo; garantizando los principios del debido proceso, objetividad, transparencia e imparcialidad.
Ver Nota al BID
Ver Nota a la Corporación de Desafío del Milenio
Ver Nota a USAID
